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 “特區(qū)的改革、探索在中國改革開放發(fā)展歷程中扮演了先行先試的角色，是勇立改革開放潮頭的弄潮兒。”90歲高齡的厲以寧日前接受南方日報記者獨家專訪時這樣感慨。

北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧是我國經(jīng)濟學界的泰斗、經(jīng)濟體制改革的積極倡導者、中國社會主義市場經(jīng)濟理論的奠基人和開拓者之一。他是我國最早提出股份制改革理論的學者之一，參與推動我國國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革，主持起草了《證券法》《證券投資基金法》，還參與推動出臺“非公經(jīng)濟36條”以及“非公經(jīng)濟新36條”，因此也被外界成為“厲股份”“厲民營”。2018年，在慶祝改革開放40周年大會上，他獲頒“改革先鋒”獎章。

作為經(jīng)濟體制改革的積極倡導者，厲以寧熟悉特區(qū)，到深圳等特區(qū)調研、交流十分頻繁，熟悉這里的各項經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，他多次說“深圳是有改革基因的”。2008年世界金融危機爆發(fā)后，他來到深圳，交流中，他告訴深圳的干部“前途在三轉型”。2009年，他又來到珠海，告訴珠海的干部，應該抓住毗鄰澳門的地理優(yōu)勢，將自己的產(chǎn)品通過澳門打入葡語國家，將生意“做到歐盟去”。

滿頭銀發(fā)、精神矍鑠，厲以寧對深圳等經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展充滿信心，但他也語重心長地說：“特區(qū)的發(fā)展一定要登高望遠、居安思危、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。”分析當前的國際經(jīng)濟形勢后，他建議深圳等經(jīng)濟特區(qū)除了繼續(xù)當好開放窗口外、改革的尖兵，還要成為內外循環(huán)相互促進的創(chuàng)新高地。

回顧特區(qū)改革發(fā)展

民營經(jīng)濟是特區(qū)活力的關鍵

南方日報：您認為，以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)取得成功的關鍵，在于推動了哪些重要改革？

厲以寧：經(jīng)濟特區(qū)成功的關鍵在于改革開放政策，率先探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，并通過改革讓政府更好地發(fā)揮了作用。敢闖敢試、銳意創(chuàng)新、積極探索、求真務實，經(jīng)濟特區(qū)用事實成功詮釋了改革開放的強大生命力，印證了中國特色社會主義道路的正確性，彰顯了中國的道路自信。比如深圳，充分發(fā)揮自身在珠江三角洲和毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢、率先開放的政策優(yōu)勢和匯聚八方精英的人才優(yōu)勢，建設成了學習型、創(chuàng)新型、開放型、國際型城市，在營商環(huán)境、國際合作、人才引進、金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、高端制造、國際貿易和市場化等方面均取得了舉世矚目的成績，我們應為之而驕傲。

南方日報：您認為特區(qū)的改革、探索在中國改革開放發(fā)展歷程中扮演了怎樣的角色？在中國波瀾壯闊的發(fā)展道路中，體現(xiàn)了怎樣的特有價值？

厲以寧：特區(qū)的改革、探索在中國改革開放發(fā)展歷程中扮演了先行先試的角色，是勇立改革開放潮頭的弄潮兒。特區(qū)的設立、改革和發(fā)展對后續(xù)中國建立從沿海到內地的全方位改革開放新格局起了非常關鍵的引領作用。

南方日報：您被外界稱為“厲民營”“厲股份”。您認為，在特區(qū)的發(fā)展中，民營經(jīng)濟發(fā)展、股份制改革扮演了怎樣的角色？

厲以寧：民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展是經(jīng)濟特區(qū)活力的關鍵所在。股份制不僅是國有企業(yè)改革的重要方向，也是民營經(jīng)濟壯大發(fā)展的必由之路。股份制讓各類產(chǎn)權主體可以實現(xiàn)更好的合作，創(chuàng)造更多價值的同時，有利于聚合資本、激勵人才、促進創(chuàng)新。幾十年來，正是得益于股份制等一系列現(xiàn)代經(jīng)濟治理機制，深圳等經(jīng)濟特區(qū)成長出一批引領型、創(chuàng)新型、國際型的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)也在一定程度上代表著中國企業(yè)的實力和水平。

南方日報：曾經(jīng)人們一度認為深圳等特區(qū)“不特”了，深圳也出現(xiàn)過發(fā)展勢頭減緩的情況。然而，近年來深圳展現(xiàn)了創(chuàng)新型城市的新面貌，重新煥發(fā)活力。您認為當時“萎靡”的原因是什么，如今的活力又來自于哪？

厲以寧：深圳當時看起來“萎靡”的主要原因在于傳統(tǒng)的加工與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉型、以及新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的培育都需要一段時間，這個過程造成部分人信心不足等。

我認為深圳經(jīng)濟煥發(fā)活力在于抓住機會實現(xiàn)高質量發(fā)展轉型，向三個方面轉型：一是從模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新方面轉型，二是進一步由粗放型向精細化、注重環(huán)保和節(jié)約資源的方向轉型，三是深圳的城市發(fā)展形態(tài)在由區(qū)域中心城市向國際化大都市轉型。

分析當前經(jīng)濟形勢

培育創(chuàng)新經(jīng)濟讓深圳應對沖擊時底氣更足

南方日報：考慮百年未有之大變局、去全球化浪潮、中美關系的日趨緊張、新冠肺炎疫情等影響，您如何分析當前的中國經(jīng)濟發(fā)展形勢？

厲以寧：受疫情影響，當前中國經(jīng)濟發(fā)展遇到一些困難，但這是暫時的。有三個基本判斷：一是中國經(jīng)濟韌性很強，產(chǎn)業(yè)體系最為完整，內需增長的貢獻率已近九成，這就決定了無論外部環(huán)境如何變化，我們自身的增長仍有強勁的內生動力；二是經(jīng)濟全球化浪潮是不可阻擋的，去全球化只是一個回浪，無法改變人類社會交往日益國際化、全球化的大趨勢；三是新冠肺炎疫情雖然沖擊很大、影響深遠，但終究會被人類克服，只不過是時間的問題。有了三個基本判斷，不管別人怎么跟我們“脫鉤”，我們都有足夠的底氣保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

南方日報：深圳等經(jīng)濟特區(qū)多以外向型經(jīng)濟為主，您如何分析此輪沖擊對特區(qū)的影響？

厲以寧：去全球化也好，疫情沖擊之下國際貿易投資被迫中斷也好，自然首當其沖的是這些外向型經(jīng)濟。所以，深圳、珠海、汕頭這些外向型經(jīng)濟為主的地區(qū)的確會受到?jīng)_擊。但也要注意到，像深圳這些年來特別注重培育創(chuàng)新經(jīng)濟，而且在周邊已經(jīng)形成了具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，這使深圳在面對這輪沖擊時，底氣更足。

為特區(qū)發(fā)展建言

要勇于創(chuàng)新永不僵化永不停滯

南方日報：當前，我國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。您認為，深圳等經(jīng)濟特區(qū)如何結合這一要求，推進快速發(fā)展？

厲以寧：以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局，是新形勢下中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的需要。深圳等經(jīng)濟特區(qū)過去是作為對外開放的窗口，實際上也是外循環(huán)拉動內循環(huán)的支點。如今除了繼續(xù)當好開放窗口、改革的尖兵外，還要成為內外循環(huán)相互促進的創(chuàng)新高地。一方面，要成為規(guī)則制度改革開放的排頭兵，為外循環(huán)和內循環(huán)營造統(tǒng)一開放的良好營商環(huán)境；另一方面，要成為開放創(chuàng)新的示范區(qū)，以深化科技領域體制機制改革、推進自主創(chuàng)新為重點，成為引領國內國際雙循環(huán)格局下的創(chuàng)新高地。

南方日報：深圳正在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，從先行先試到先行示范，深圳奔跑在又一程，您對深圳發(fā)展有怎樣的建議？

厲以寧：我認為，接來下在建設中國特色社會主義先行示范區(qū)中，深圳還要在三個方面走在前列：一是在創(chuàng)新驅動和發(fā)展新經(jīng)濟方面，深圳要對標國際先進的創(chuàng)新區(qū)域，成為亞洲乃至世界的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；二是在精神文明和文化建設方面，要成為一個具有濃郁東方文化但同時能夠吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果的中國特色社會主義示范區(qū)；三是要在城市管理和社會建設方面大膽創(chuàng)新、勇于探索，率先建成智慧城市、智能社會�？傮w而言，新時期深圳肩負的特殊使命，就是如何在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面繼續(xù)走在前列，為建設社會主義現(xiàn)代化強國作出探索和示范。

南方日報：2005年，您曾到珠海調研，您特別關注橫琴的發(fā)展，認為那是區(qū)域合作的焦點。您對珠海、對橫琴發(fā)展有怎樣的建議？

厲以寧：橫琴是珠澳合作的結合部、切入點、試驗田。我注意到，近日澳門蓮花口岸整體搬遷至橫琴口岸澳方口岸區(qū)，實行“合作查驗、一次放行”新型通關模式，大大簡化了人員往來的查驗環(huán)節(jié)，這是粵港澳大灣區(qū)基礎設施方面“硬聯(lián)通”的重大舉措。接下來，可以舉一反三，與之類似的能夠提高兩地人員、貨物、資金等資源要素流通便利的措施，都可以大膽探索和實施。同時，橫琴還要繼續(xù)在開放發(fā)展方面邁出更大的步子，學習借鑒港澳的自由港制度，加快在規(guī)制制度和營商環(huán)境等方面的“軟聯(lián)通”，為珠澳乃至粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展探索新路徑、新樣板。